各二级党组织,各学院,机关各部门,各单位:
2026年3月18日,学校召开福州大学2026年全面从严治党工作会议暨中国共产党福州大学第七届纪律检查委员会第九次全体会议,校党委书记、校长吴明红出席会议并讲话,校纪委书记、监察专员郑煦林作工作报告。现将相关会议材料印发给你们,请结合单位实际,认真组织学习,抓好贯彻落实。
党政办公室
2026年3月19日
在福州大学2026年全面从严治党工作会议暨
中国共产党福州大学第七届纪律检查委员会第九次全体会议上的讲话
(2026年3月18日)
校党委书记、校长 吴明红
同志们:
今天我们召开的是一个“合并版”的会议。之所以把全面从严治党工作会议和树立践行正确政绩观学习教育工作的相关会议和培训合并召开,一方面是贯彻中央八项规定精神、落实“为基层减负”要求的具体行动,让大家少跑一趟、少开会,把更多时间和精力投入到抓落实、促发展上。另一方面,这两项工作本身就是相互贯通、有机统一的。全面从严治党为树立和践行正确政绩观提供政治引领和坚强保障,正确政绩观是落实全面从严治党要求的具体体现和实践检验,二者有机统一于推进中国式现代化的奋斗征程中。只有两者同向发力、同频共振,才能确保我们这艘福大航船在风高浪急中行稳致远,在百舸争流中奋楫争先。
刚才,煦林同志代表校纪委作了工作报告,全面回顾了2025年纪检监察工作,部署了2026年重点任务。报告实事求是、举措有力,我完全赞同。特别是过去一年,纪委在“打深井”监督、“三不腐”一体推进等方面打了不少硬仗,立案9件、处分7人、挽回经济损失数百万元,这组数据的背后,是纪检监察战线的同志们顶住压力、敢于斗争、善于斗争、较真碰硬的担当。在此,我代表校党委,向全体纪检监察和巡察干部表示衷心的感谢!也希望各单位、各部门对纪委工作继续给予理解、支持和配合。
下面,我就进一步推进学校全面从严治党工作,并同步推进树立和践行正确政绩观学习教育,讲几点意见。
一、回望来路、底气十足,过去一年全面从严治党交出了一份厚重的“福大答卷”
过去一年,校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,以深入开展中央八项规定精神学习教育为抓手,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为学校事业高质量发展提供了坚强政治保证。
一是政治领航更加坚定有力。我们坚持把党的政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,党委常委会每次开会第一议题就是学习总书记最新重要讲话重要指示批示精神,全年召开理论中心组学习会13次、党委常委会23次,“第一议题”落实率100%。更重要的是,我们不仅学了,更在落实上见真章。围绕总书记对福建、对福州大学工作的重要指示,动态更新贯彻落实台账,确保件件有着落、事事有回音。在组织体系建设上,我们推动教师党支部建在科研平台、学生党支部建在课题组,国家级平台100%建立党组织,真正做到了事业发展到哪里、党组织就覆盖到哪里。“红链智堂”党建馆群入选省级重点培育项目,党建纪实片在福建电视台黄金时段播出,福大党建的声音传得更远了。
二是思想铸魂更加深入人心。意识形态工作是“国之大者”,我们绝不含糊。我们与省委宣传部共建舆情研究基地,举办舆情工作研讨会,全年编印舆情周报50期,及时处置各类风险隐患,校园网络空间清朗有序。更可喜的是,思政工作捷报频传。化学学院入选教育部立德树人机制综合改革试点,3个项目获批教育部思政精品项目,“一站式”学生社区获评全国示范单位。我们承办的第十三届中国大学生电视节“高校思政创新发展主题活动”,中国教育电视台专门授予“突出贡献合作伙伴”荣誉。书记第一课、校长与教师座谈会、教师国情研修……一系列有温度、有深度的思政活动,让信仰的种子在师生心中生根发芽。
三是正风肃纪更加动真碰硬。煦林同志刚才的报告里已充分体现,我这里只点几个关键数。全年受理信访举报和问题线索113件,立案9件,党纪政务处分7人,连续两年查办留置案件,累计“双开”3人,其中处级干部2人。这传递出一个极其清晰的信号,在福大这片土地上,如果有人违规违纪违法,那是一定会依规依纪依法处置的,没有任何人是可以做“铁帽子王”的!不管是“关键少数”还是普通干部,只要触碰红线,一律严查到底。我们的“四单”工作法、“打深井”监督、“三联三同”机制……这些创新做法,让监督的触角延伸到了后勤、采购、医疗等敏感领域。附属省立医院纪委从3人增至7人,全年立案2件、处分3人,校院两级纪委攥指成拳的合力正在形成。
四是干部队伍更加担当过硬。我们把严管厚爱贯穿干部选育管用全过程。去年3名正处级干部提任副厅级领导、提任处级干部19人、科级干部29人,“85后”处级、“95后”科级各6人。年轻人上来了,活力就有了。同时,严格执行个人事项报告,对12名干部开展经济责任审计,审批社会组织兼职201人次。严管不是把干部管死,而是为了更好保护干部。我们选派21名干部跨地区跨部门挂职锻炼,39名干部参加中央党校、国家教育行政学院等高端培训,让干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。
五是作风建设更加扎实有效。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,我们建立“五三制”工作体系,推动处级以上领导班子及个人完成607个问题整改,聚焦师生“急难愁盼”的49个问题逐个攻坚。煦林同志刚才提到电动车充电难、附属医院门诊预交金清退、嘉越路口交通隐患、体育设施老旧等4个难点问题,现在都得到了有效解决。这就是作风建设的“试金石”。只有师生医护员工笑了,满意了,正能量的“表情包”多了,我们的工作才算做到位了,我们的政绩才算真正过硬了。
二、保持清醒、正视挑战,深刻把握当前全面从严治党面临的形势任务
总结成绩的同时,我们必须清醒看到学校全面从严治党工作还存在一些问题,如责任落实不够到位、压力传导有待加强、内涵建设不够深入等,党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观。
从总体态势看,“两个仍然”的重大判断警醒我们反腐败斗争形势依旧严峻复杂。习近平总书记在中央纪委五次全会上再次强调“两个仍然”,指出反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。这一重大判断,在我省教育系统、在我校都有具体而现实的印证。从我省情况看,2025年全省教育系统立案件数、处分人数、留置人数三项数据均创新高。全省公办本科高校立案件数、处分人数,较2024年相比也呈现双增长态势。从我校实际看,2025年受理信访举报、问题线索较去年同期增加24.2%,其中立案9件、给予党纪政务处分7人,对1名处级干部采取留置措施并给予“双开”处分,连续两年查办留置案件,累计“双开”3人,其中处级干部2人。可以说,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量问题尚未清底、增量问题仍有发生,责任压力传导仍存在薄弱环节,铲除腐败滋生土壤和条件、净化校园政治生态的任务依然艰巨繁重。我们必须始终保持头脑清醒、保持战略定力,以永远在路上的坚韧和执着,持续推动全面从严治党、从严治校向纵深发展、向基层延伸。
从问题表现看,重点领域腐败风险依然突出,监督穿透力仍需提升。二十届中央纪委五次全会强调,“继续起底清理,深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败”“着重查处‘关键少数’、年轻干部腐败”“不断提高反腐败穿透力,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题”。去年中央纪委四次全会首次将高校作为重点领域开展系统整治,今年中纪委全会则是将范围扩展到了教育领域,省纪委六次全会也同步跟进部署。去年根据省纪委的部署,我们聚焦高校招生和基建工程领域、师德师风、后勤管理和科研经费、校办企业和附属医院等领域,结合“打深井”监督开展系统整治,我校共立案8件,党纪政务处分4人,挽回经济损失340多万元人民币。比如,查明1名附属省立医院原副院长利用职务便利,违反中央八项规定精神和廉洁纪律,在医疗设备采购等方面为他人谋取利益,非法收受钱款和财物,严重违纪违法,受到开除党籍、开除公职处分,并依法移送检察机关审查起诉。该案件深刻暴露出我校重点领域腐败风险依然突出,设备采购、招投标等关键环节,权力运行制约监督机制仍存在薄弱环节,权力集中、资金密集、资源富集领域仍是腐败易发高发区,围标串标、利益输送等问题仍有发生。
从作风建设看,“四风”问题仍不同程度存在,纠“四风”树新风需要进一步加强。从上级部门有关通报情况来看,我省高校领域“四风”问题仍有发生。如科研经费管理不到位,培训大手大脚,财务报销不严格,规章制度不完善,招标采购管理宽松等。去年我校查处1名教师虚构研究生助研劳酬,套取科研经费用于个人日常生活开支,受到记过处分。该案件反映出部分教职工纪法意识淡薄,也暴露出我校科研经费管理不到位、制度执行不严格、监督机制不健全等问题。当前,学校正处于推进高质量发展、落实“十五五”规划的关键时期,我们要以经常性学习教育为基础,以压实责任为关键,以风腐同查同治为抓手,完善作风建设长效机制,引导广大教职医护员工懂法纪、明规矩、知敬畏。
三、聚焦关键、精准施治,以全面从严治党新成效护航“十五五”精彩开局
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上提出了“三个更加”的重要要求(更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争)。这“三个更加”,既是党中央对全面从严治党的战略部署,也是我们做好今年工作的根本遵循。在省纪委全会上,周祖翼书记提出以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进全面从严治党,为奋力谱写新征程新福建建设新篇章作出更大贡献。
对福州大学而言,贯彻落实好中央和省委的部署要求,就是要将全面从严治党的成效体现到推动学校事业发展上,体现到实现“福大梦”的奋斗进程中。当前,我们正处在“十五五”开局起步的关键节点,正处在冲刺新一轮“双一流”的攻坚时刻,九大攻坚任务已经明确,发展蓝图已经绘就。越是任务艰巨,越需要过硬的政治保障。越是使命光荣,越需要坚强的纪律保障。
刚才我们分析了形势,从总体态势到问题表现再到作风建设,三个层面的问题都摆在面前。面对“两个仍然”的严峻复杂形势,面对我们自身存在的短板弱项,今年的全面从严治党工作必须找准定位、精准施治,不能“大水漫灌”,也不能“撒胡椒面”。煦林同志在报告中已经作了系统部署,我从党委角度再强调五个方面的重点工作。
一是以更强的自觉夯实党建根基,筑牢事业发展的压舱石。全面从严治党,根本在党的领导,根基在党的建设。党建工作抓好了,全面从严治党才有坚实的组织基础和政治保障。我们要坚持把抓好党建作为最大政绩,以高质量党建引领保障学校事业高质量发展。
一要全力争创“全国党建工作示范高校”。这是今年党建工作的头号工程。要紧紧围绕“1356”工作思路,推动党建与事业发展深度融合从“有形”到“有效”。深化“红链智堂”等品牌建设,让党建链串起人才培养链、科技创新链、社会服务链。要认真总结过去成就和经验,科学分析面临形势,精心谋划未来五年发展战略,把“福大梦”的内涵具体化、路径清晰化、任务项目化,凝聚起全校上下团结奋进的磅礴力量。
二要建强基层战斗堡垒。基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。要持续推动教师党支部建在科研平台、建在重大任务最前线,推动学生党支部建在课题组、建在创新团队中,让党旗始终在教书育人、科研攻关的第一线高高飘扬。要建强基层党务工作者队伍,选优配强教师党支部书记“双带头人”,让他们既当学术带头人,又当党建带头人。要抓实党员发展和教育管理,建强首批“党员先锋示范平台”,让党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
三要锻造过硬干部队伍。干部是事业发展的决定性因素。要坚持把政治标准放在首位,以新时代好干部标准选人用人,把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部用起来。要加强干部的日常管理监督,严格执行个人有关事项报告、兼职、出国(境)等规定,做好领导干部经济责任审计。特别要加强对年轻干部的培养和监督,帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,让福大事业后继有人、薪火相传。
四要守牢意识形态阵地。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。要严格落实意识形态工作责任制,定期学习、研判、部署意识形态工作,做好自查和专项检查。建好用好省委宣传部与福州大学共建舆情研究基地,提升网络舆情监测预警、研判处置能力,维护校园安定团结。要加强“大思政课”建设,推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑,让听党话、跟党走的信念成为福大师生的自觉追求。
二是以更严的要求强化政治监督,确保党中央决策部署落地见效。“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”,这是“三个更加”的第一条,也是政治监督的根本任务。我们要把政治监督摆在首位,聚焦“国之大者”,紧盯“校之要者”,推动党中央决策部署和省委工作要求在福大不折不扣落地生根。
一要把准监督重点。政治监督不是空洞的口号,必须落到具体事、具体人上。要紧扣“两个维护”,将政治纪律和政治规矩摆在首位,围绕“十五五”规划开局起步、新一轮“双一流”冲刺攻坚、九大攻坚任务推进等重点工作,建立监督清单,动态跟踪、督查问责。要特别加强对习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督,看各级党组织有没有真正学进去、做起来、落到地,及时校准落实中的温差、落差、偏差。
二要严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。要加强对意识形态工作责任制落实情况的监督,严肃查处发表不当言论、违反政治纪律的行为,确保校园始终是安定团结的模范之地。要加强换届纪律风气监督,审慎做好党风廉政意见回复,严把政治关、作风关、廉洁关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,确保风清气正。
三要贯通监督力量。监督不能各管一摊、各唱各调,必须攥指成拳、形成合力。要把党组织日常监督、纪检监察监督和巡察、审计、信访等方面的监督贯通起来,健全“1+X”监督机制,推动资产、科研、基建、后勤、采购等监管部门各负其责、协同发力,让政治监督真正硬起来、实起来。
三是以更大的力度深化惩治腐败,持续释放“越往后越严”的强烈信号。“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”,这是“三个更加”的重要内容,也是对我们党性的考验。面对依然严峻复杂的形势,我们必须保持清醒头脑,保持战略定力,以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争进行到底。
一要突出重点领域。根据省纪委的部署,今年要实施“1+1”专项监督模式,要把师德师风作为共题,将科研经费、招标采购、基建后勤、资产管理、设备采购等领域作为选题,这个思路很好,我们要抓深抓实。今年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年,全国层面按照“4+10”整体布局推进,我们要结合我校实际,按照上级要求,持续推进医保基金等领域集中整治,促进全流程监管。特别是针对附属医院、后勤基建、招标采购等权力集中、资金密集领域,要强化监督,筑牢廉洁安全底线。
二要提升办案质效。办案是反腐败最直接、最有力的手段,必须依规依纪依法、审慎稳妥推进。要坚持质量第一,把每一起案件都办成铁案,经得起历史和实践的检验。校纪委报告中提到的安全首课、领导首谈、“一案一分析一建议”等制度,都是保证办案质量的关键举措,要不折不扣落实好。要做好查办案件“后半篇文章”,推动职能部门完善制度机制,实现从查处一案到规范一类、治理一域的整体提升,让办案的综合效应最大化。
三要强化震慑警示。警示教育是最好的清醒剂。刚才我们通报的附属省立医院原副院长案件,就是发生在身边的典型案例,教训极其深刻。要通过通报典型案例、组织观看警示教育片等方式,用身边事教育身边人,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四是以更高的标准完善制度体系,把权力关进制度的笼子。“更加科学有效地把权力关进制度笼子”,这是“三个更加”的关键所在。制度治党、依规治党,是全面从严治党的长远之策、根本之策。
一要完善制度体系。制度建设要“密而不繁、有效管用”。要以《福州大学章程》为基础,持续推进制度“废改立”工作。围绕廉政风险易发多发领域,开展风险隐患排查,健全完善廉政风险防控职权运行流程图,建设“横到边、纵到底”的廉政风险防控体系。特别要针对案件暴露出的制度漏洞,及时完善相关制度,从源头上防范廉政风险。校纪委报告中提到的“不能腐”深化拓展,关键就在制度建设。
二要强化制度执行。制度的生命力在于执行。如果制度成了“纸老虎”“稻草人”,那比没有制度更可怕。各级领导干部要以身作则,带头执行制度规定,决不允许搞变通、打折扣。要坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,完善议事规则和决策程序。要加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止的,严肃追究责任,让铁规发力、禁令生威。
三要注重科技赋能。科技是提升监督效能的重要支撑。要探索运用智慧监督模式,加强人工智能应用,让数据“跑”起来、让监督“灵”起来、让风险“显”出来。去年附属省立医院建立了“采购全流程使用监督管理平台”,就是一个很好的探索。要总结推广这类智慧监督手段,助力监督检查和问题线索处置,让权力运行处处留痕、时时可溯。
五是以更实的举措纠治“四风”顽疾,推动作风建设常态化长效化。作风建设永远在路上。刚才我们分析的四类“四风”问题,既有老问题反弹,也有新动向变异,必须常抓不懈、久久为功。
一要持续狠刹享乐奢靡歪风。要紧盯重要时间节点,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪问题从严查处。对以调研考察、培训名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等隐形变异现象速查严处。要坚决遏制违规吃喝问题,严格执行中纪委、省纪委的一系列要求,让铁规矩、硬杠杠成为自觉遵循。
二要坚决纠治形式主义官僚主义。要紧盯加重基层负担问题,纠治文件会议数量多、质效低等顽疾。要持续精文减会,能不开的会坚决不开,能合并的会尽量合并;整治过度留痕,清理不必要的报表、台账、打卡,让基层干部从文山会海、痕迹主义中解脱出来,把更多精力投入到抓落实上。所以,今天这个会本身就是落实精文减会要求的具体行动。
三要大力弘扬新风正气。作风建设既要“纠偏”也要“树正”。要持续推动师德师风、医德医风建设,严肃查处失范行为,对师德失范问题实行“一票否决”。要传承弘扬福大“三种精神”,持续打造清清校园文化、书香福大品牌,让教育家精神、科学家精神、工匠精神在校园蔚然成风,让清风正气成为福大最鲜明的底色。
同志们,刚才我从党建根基、政治监督、惩治腐败、制度体系、纠治“四风”五个方面,对今年全面从严治党工作作了部署。这五个方面,既有“治标”的硬招,也有“治本”的实招;既有“惩”的力度,也有“防”的密度。但我们仍要深刻认识到,全面从严治党,不仅要解决“怎么管”“怎么治”的问题,更要解决“为谁干事”“怎么干事”的问题。如果说纪律是“硬约束”,那么政绩观就是“总开关”。只有把正政绩观这个“方向盘”,全面从严治党的成果才能真正转化为推动发展的实效,党员干部的担当才能真正经得起历史和人民的检验。党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,正是从思想根源上为全面从严治党固本培元。下面,我就这项工作作专题部署推进。
四、学用结合、真抓实干,确保树立和践行正确政绩观学习教育取得实效
同志们,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,这是今年党的建设的重要任务,也是持之以恒推进全面从严治党的有效途径,对于推进全面从严治党意义重大。2月24日,中央党的建设工作领导小组召开会议,研究部署了树立和践行正确政绩观学习教育工作。2月28日,省委常委会会议暨省委党的建设工作领导小组会议也进行了部署。上周我们校党委常委会已经审议通过了工作方案,工作专班下发了工作提示。下面,我就学习教育工作对学校各级党组织强调五点意见。
各级党组织要高标准高质量落实好学习教育各项任务,确保正确政绩观贯穿到履职尽责全过程、改革发展各方面,为学校“双一流”建设和高质量发展提供有力保障。
一要抓好学习研讨。坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,在常学常新中坚定信念,在常思常悟中明晰方向,做到学思用贯通、知信行统一,使正确政绩观真正内化于心、外化于行。
二要抓好查摆问题。坚持问题导向,结合学校实际与各自特点,找准、找实政绩观方面存在的问题,从党性上找差距、查根源、强修养,加强示范引领和警示教育。
三要抓好整改整治。坚持学查改一体推进,加强与上级巡视整改、校内巡察整改、“十五五”规划编制实施等相结合,边查边改、立行立改,持续推动整改落实,进一步校准发展方向,以更加科学务实的态度推进各项工作。
四要抓好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,及时进行“废改立”,防止重当前轻长远、重表面轻实效的倾向,优化干部考核评价,激励干部实干担当。
五要抓好开门教育。坚持深入基层听取意见、接受评判与监督,推动解决师生员工、群众急难愁盼问题,发挥党员、干部在促进“双一流”建设、推动“十五五”规划落地见效、落实2026年度“九大攻坚任务”中的先锋模范作用,营造讲实干、重实绩、求实效的良好氛围。
同志们,党的自我革命永远在路上,全面从严治党永远在路上。正确政绩观是这一路上的“方向盘”和“压舱石”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以树立和践行正确政绩观学习教育为契机,在深学、真查、实改上下功夫,忠诚履职、实干担当,奋勇拼搏、锐意进取,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“福大梦”而努力奋斗!
谢谢大家!
坚定不移推进全面从严治党以更高标准更实举措护航学校事业高质量发展
——在福州大学2026年全面从严治党工作会议暨
中国共产党福州大学第七届纪律检查委员会第九次全体会议上的工作报告
(2026年3月18日)
校纪委书记、监察专员 郑煦林
同志们:
现在,我代表校纪委常委会报告工作,请予审议。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会以及全国、全省教育系统全面从严治党工作会议部署要求,总结2025年学校纪检监察工作,部署2026年工作任务。校党委高度重视本次会议,党委常委会专门审议会议议程和纪委工作报告。等下吴明红书记还将就如何坚定不移推进学校全面从严治党、保障学校各项事业高质量发展作工作部署并强调要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年,在省纪委监委和校党委坚强领导下,学校各级纪检机构认真履行全面从严治党监督责任,紧紧围绕学校事业发展大局,紧紧抓住“四个强化”,以高质量的纪检监察工作服务保障学校“双一流”建设,主要成效体现在四个方面:
(一)强化融合贯通,在落实监督第一职责上有新举措
一是围绕重点,政治监督更实。督促各级党组织落实“第一议题”制度,推动校党委常态化更新《贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神工作台账》,实时跟进完善监督台账,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实落地。围绕学校“八大重点任务”加强监督,推进学校“双一流”建设。强化省委巡视整改监督,督促63个反馈问题149条措施完成整改,不断提升学校治理能力现代化水平。
二是靶向施策,专项监督更准。运用“四单”(监督清单、问题清单、整改清单、反馈清单)工作法,坚持点面结合,深入开展“三进”和后勤领域“打深井”专项监督。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,共召开推进会10场,个别访谈63人次,实地调研33次,发现并推进问题整改21个,推动为师生办实事44件,建章立制37项。在“打深井”监督的线索处置方面,2025年立案6件,处分3人,挽回经济损失341万元。推动开展高校领域突出问题系统整治,查摆问题14个,制定整改措施27条,督促问题整改。精准选取“医疗设备耗材采购”为小切口,开展“短平快”专项监督,推动附属省立医院研发“采购全流程使用监督管理平台”,推进智慧医保信息管理系统建设。通过调研,督促有关部门推进师德师风、学术不端等问题整治,营造风清气正的良好校园氛围。
三是健全机制,日常监督更深。落实纪检监察巡察干部片区联系、二级党委重大事项报备、常态化谈心谈话等“三项制度”,一年来走访片区联系单位100余次,督促二级党委报备重大事项150余次,推动各级领导干部开展谈心谈话500多人次,以列席会议、随机抽查等方式开展“嵌入式”监督40余次。完善“审巡纪”联动监督、“三级联动”整改、“1+X”监督等“三个机制”,形成“发现问题—联动整改—提升治理”工作闭环,全力推动巡察工作提质增效。用好“1+X”监督机制,促进专项监督与职能监督贯通融合,去年采取“你出题、我筛选”的方式,年初督促29个“X”部门提出99个监督项目,校纪委从中选出27个重点监督项目,每季度督促报送进展情况,推动解决师生“急难愁盼”问题49个。
四是优化体系,基层监督更细。出台《福州大学二级纪委履职清单》,明确二级纪委重点工作13项。举办二级纪委书记业务培训会,提升履职能力。召开二级纪委履职汇报会2次,校党委书记亲自参加并提出要求,纪委书记进行点评,逐步破解“不想督、不敢督、不会督”的思想藩篱。强化附属省立医院纪委建设,设立两个科室,专职干部从3人增至7人,出台“三联三同”工作机制,推进校院两级纪委工作贯通融合,附属省立医院纪委全年受理信访举报65件,立案2件,处分3人。
(二)强化严的主基调,在正风肃纪反腐上有新成效
一是落实风腐同查同治,执纪问责更加有力。坚持惩防并举,规范问题线索处置。去年共收到信访举报和问题线索113件,立案9件,给予党纪政务处分7人,其中留党察看1人,留置并“双开”1人,除名1人,起到震慑作用。深化以案促治以案促改,针对案件暴露出的制度漏洞,发出“两书”3份,工作提示函3份,推动校党委对处科级干部交流轮岗,从源头上防范廉政风险。同时守牢办案安全底线,认真落实安全首课、领导首谈制度,严格依规依纪依法办案,实现办案质量、办案安全双提升。
二是严抓作风建设,学习教育成效更加彰显。围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育,带头给全校处科级干部作加强作风建设专题报告。围绕违规吃喝问题,召开3场专题会议,严格执行中央纪委违规饮酒“六个严禁”、中央开展违规吃喝集中整治“七种情形”和省纪委“八不”饮酒要求,通报有关典型案例。督促各级党组织和领导干部深入查摆问题,制定整改措施,通过建立整改台账,及时通报整改情况,进行销号管理,推动处级以上领导班子及个人完成607个问题整改。聚焦49个师生“急难愁盼”问题进行攻坚,从中选出师生电动车充电难、附属医院门诊预交金清退、嘉越路口交通隐患、体育设施老旧等4个难点问题,督促抓好解决。
三是推动开展校内巡察,综合效果更加突显。完善校内巡察清单,明确19个巡察重点、80项细化指标。全年常规巡察9个单位,召开巡察工作动员会11场次、沟通会9场次、反馈会18场次,采取“一拖二”巡察和巡审结合等多种模式,提前完成十一届省委届内校党委对27个党组织常规巡察全覆盖。2025年两轮巡察共发现4个方面113个问题、276个问题表现,移交17条问题线索,围绕事业发展提出意见建议61条,追责问责54人次。持续跟踪深化巡察整改,梳理出体育场馆建设、图书馆设施更新等10个方面整改难题,由分管校领导“领题”,职能部门“答题”,校纪委督办,推动解决整改“硬骨头”。
(三)强化廉洁教育,在营造风清气正育人环境上有新气象
一是携手多方联动,廉洁教育体系初步构建。聚焦争创“全国党建工作示范高校”的目标,协同组织部推进党建馆建设,打造“清风护航、廉润校园”专题展区,将党风廉政建设融入党员干部常态化学习教育体系。校纪委工作专题片《清风护航》在福建省电视台“时代先锋”栏目播出,反响良好。廉政与治理研究中心携手闽侯县纪委监委,开展廉洁文化教研基地共建,《大学生创业与廉洁教育》入选第三批国家一流本科课程。指导旗山惟廉社联动校地开展廉洁文化“三下乡”、廉洁知识竞赛等活动,连续5年荣获“全国大学生廉洁教育月优秀组织奖”,助力廉洁文化在校园传承与弘扬。
二是深化警示教育,拒腐防变思想防线持续筑牢。规范建立案例库,编印《教育系统违反中央八项规定精神典型案例汇编》警示教育教材,组织教职医护员工深入学习、年轻干部和新提任干部分组研讨,持续推动以案明纪、以案释法、以案促治,做到用身边事教育身边人。采取线下集体学、线上推送学、廉政教育基地现场学相结合的方式,开展纪律教育和警示教育11场次,召开全校案件警示通报会,组织教职医护员工观看警示教育纪录片,以典型案例剖析腐败危害。
三是把好“三个关口”,廉洁育人底蕴不断厚植。以“廉洁从业”为主题,每年对新进教师和学生进行“进校园”廉洁从业教育,植根纪法和规矩意识,同时对毕业生开展“扣好人生第一粒扣子”为主题的“出校门”廉洁从业教育,引导迈出社会从业的第一步。紧盯“关键少数”,把好干部交流提任廉洁关口,一年来回复党风廉政意见241人次,指导撰写任前廉政对照检查材料106份,组织开展任前廉政谈话,强化干部廉洁从业意识。通过一系列“组合拳”,打造“从干部职工到师生员工、从走进校门到走出校门”的全员、全链条廉洁从业教育体系,引导党员干部知红线、守底线、不触线,强化“不想腐”的思想自觉。
(四)强化“三化”建设,在打造纪检监察铁军上有新作为
一是提高政治站位,忠诚担当本色更足。一年来开展政治理论学习25次,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。举办“习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”专题学习研讨会,撰写心得体会,切实做到入脑入心、融会贯通。组织开展“三重三走”活动,重温习近平总书记在闽廉政故事,重读习近平总书记在闽廉政文章,赴“苍霞人家”生活馆、闽江学院等“重走习近平总书记在闽足迹”,在常学常新、常悟常进中铸就政治忠诚本色,永葆清正廉洁底色。
二是落实上级部署,履职根基不断筑牢。2025年是“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”,结合学校实际,制定“三化”建设具体方案,以“政治建设、能力建设、规范建设、作风建设、组织建设”五项提升工程为抓手,细化形成五个方面39项任务清单,逐项序时推进。同时建立周汇报、月盘点、季总结工作机制,及时复盘总结工作进展情况,解决工作中遇到的难点堵点问题,确保各项任务落实到位,工作成效得到中央纪委督导组充分肯定。
三是深化培训锻炼,专业素养日趋提升。针对近期新进干部、年轻干部较多等情况,充分发挥“传帮带”作用,开展“师徒结对子”,“手把手”进行指导帮扶,“心贴心”传授实战经验。选派业务骨干到“留置点”协助办案、参加省纪委专项治理检查、跟班轮训、省委巡视整改督导锻炼等11人次,选拔二级纪委书记参与校内巡察等,让干部在干中学、学中干。针对新进干部培训不足问题,选派7名干部参加全省高校纪检监察干部培训班,举办案件质量评析及业务培训会、专兼职纪检监察干部业务培训班等4场次,不断提升履职能力。1名干部参加全省纪检监察系统业务技能竞赛,所在队伍获得团体冠军的好成绩,1名干部到省纪委跟班锻炼工作出色,省里专门给校党委发来感谢信。
一年来,在省纪委和校党委的坚强有力领导下,在各单位、各部门的支持配合下,学校纪检监察工作高质量发展取得明显成效,有关工作经验做法被《八闽快讯》等省级以上工作载体单篇刊发23篇,在省纪委2025年度考核中位居全省高校前列,获得优秀等次。
但我们也清醒地认识到,工作中还存在不少短板和不足,主要有:一是监督质效有待进一步提升。学校校区多、干部职工多、监督面广,特别是附属医院集医疗、教学、科研三位一体,医院科室科目多、院区分布广、廉政风险高,在如何优化“打深井”监督方式方法,进一步提高监督质效方面需要加强探索。二是校院两级纪委监督有待进一步贯通。虽然出台了二级纪委履职清单,举办了二级纪委履职汇报会,但二级纪委履职意识有待进一步强化,履职清单有待进一步抓好落实,特别是“不敢督”的顾虑需要进一步消除,校院两级纪委监督合力有待进一步形成。三是整体履职能力有待进一步强化。当前纪检监察干部队伍呈现“新进人员多、年轻干部多”等特点,导致工作规范化、法治化、正规化水平与上级要求还存在一定差距,业务培训、实践锻炼等方面需要进一步加强。针对这些问题和不足,今年将结合贯彻落实中央纪委和省纪委有关工作部署,切实采取有效措施,认真加以改进。
二、2026年工作任务
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,强调要保持高压态势不动摇,有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,让腐败分子没有藏身之地。中央纪委五次全会和省纪委六次全会工作报告明确提出把教育、学会协会、招标投标等六个方面作为集中整治重点领域,严惩风腐交织问题。就高校而言,2025年24所本科高校全年立案114件,其中处级干部20件,留置5人。为此,我们必须深刻领悟“两个仍然”的重大判断,坚决破除“高校特殊论”,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,持续正风肃纪反腐,为学校事业高质量发展清障护航。
2026年纪检监察工作重点围绕“五个聚焦”抓紧抓实:
(一)聚焦监督首责,实现提质增效
今年是学校“十五五”开局之年,也是学校全面发力、实现高质量发展的关键一年。我们要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”(更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争)的重要要求,围绕学校中心工作和“九大攻坚任务”,加强具体化、精准化、常态化的监督检查,确保党中央重大决策部署、省委和校党委工作要求落地落实。
一要围绕中心任务,做实政治监督。进一步完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况监督机制,督促各级党组织落实好“第一议题”制度。推动广大党员干部认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,始终做到笃信、务实、担当、自律。围绕学校“十五五”规划,推动各单位对准“福建所需”和“福大所能”,抓好任务分解落实,及时校准落实中的温差、落差、偏差,防止规划与实施“两张皮”,以高质量监督保障“十五五”顺利开局。加强换届纪律风气监督,审慎做好党风廉政意见回复,严把政治关、作风关、廉洁关,防止“带病提拔”。督促各单位认真落实意识形态工作责任制,防范出现重大网络舆情事件,严肃查处发表不当言论等违反政治纪律行为。
二要持续精准发力,做准专项监督。根据省纪委部署,持续开展“打深井”专项监督,以“共题+选题”方式,将加强师德师风建设作为共题,将招生考试、招标采购、基建工程、后勤管理、科研经费、附属医院等领域作为选题,深入开展专项监督,有力有效推动学校在教育强国建设中展现新担当、新作为。
三要落实制度机制,做深日常监督。全面落实片区联系工作、常态化谈心谈话、重大事项报备等“三项制度”,以片区联系制度为路径,以常态化谈心谈话为抓手,立足“监督的再监督”职能定位,紧盯重点事、重点人,构建“全面覆盖——动态监测——重点把控”的多层次监督网络。健全“审巡纪”联动监督,校党委、职能部门、被巡被检单位“三级联动”整改,“1+X”监督等“三个机制”,完善信息互通、成果共享、线索移送等工作机制,持续不断释放监督效能。
四要深化固本强基,做强基层监督。深化实施“三联三同”机制,抓好“三个通”,促进校院两级纪委同频共振、同向发力、同题共答。打通校纪委和二级纪委的监督,联通校纪委和附属医院纪委的监督,畅通校纪委和职能部门“1+X”监督,通过“三个通”,实现“横向到边、纵向到底”的监督全覆盖局面。督促二级纪委认真落实履职清单,强化管理考核,发挥二级纪委“探头”作用,不断提升履职能力,确保校院两级纪委监督贯通融合。强化对附属省立医院纪委的工作指导,提高校院两级纪委联合监督执纪水平,不断形成监督合力。
(二)聚焦标本兼治,一体推进“三不腐”
始终牢记习近平总书记“不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效”的重要嘱托,坚持从严惩、精准治、有效防一体抓,把高压震慑、制度制约、廉洁教育贯通起来,不断增强一体推进“三不腐”综合效能。
一要在不敢腐上持续发力,增强惩治腐败的震慑力。今年是群众身边不正之风和腐败问题三年集中整治攻坚决战之年,全国层面按照“4+10”整体布局(“4”就是包括农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等4个整治项目,“10”就是民生领域信访问题集中治理、纠治困难群众救助不到位等10项重大民生实事)。我们要注重打好总体战和突击战,统筹必答题和自选题,持续推进医保基金等领域集中整治,促进全流程监管。要巩固高校领域突出问题系统整治成果,根据上级统一部署开展教育领域腐败问题整治。要紧盯后勤基建、招标采购、医药医疗、资产管理等权力集中、资金密集、资源富集领域,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败行为,不断提高反腐败穿透力。同时要做好查办案件“后半篇文章”,开展“一案一分析一建议”,推动职能部门完善制度机制,消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白,实现从查处一案到规范一类、治理一域的整体提升。加强问题线索处置情况互查,守好案件质量生命线。强化谈话场所规范管理,确保谈话安全。用好风腐同查同治工作指引,推动全流程规范、全链条衔接,形成阻断风腐演变的工作闭环。
二要在不能腐上深化拓展,增强协助配合的穿透力。依靠制度治权,加强对权力配置、运行的规范和监督,不断增强制度权威性和执行力,防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。完善反腐败工作机制,健全党委统一领导下的纪检监察与巡察、组织、宣传、审计、财务等部门常态化协作配合机制,以全链条协作促进一体化治理。落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的清单》,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制,压实二级党委监督责任,使事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。严格执行二级党委重大事项报备、常态化谈心谈话等制度,提高对“一把手”的谈话比例。注重科技赋能、数字赋能,加强人工智能应用,探索运用智慧监督模式,助力监督检查和问题线索处置。
三要在不想腐上巩固提升,增强拒腐防变的抵抗力。落实中央纪委关于新时代廉洁文化建设三年行动计划,以及国家卫健委等部门联合开展附属医院廉洁教育的通知精神,贯通“五廉工程”建设,完善校党委统一领导、纪委组织协调、多部门协同配合、校院两级共同推进的廉洁文化建设工作机制,持续营造风清气正的良好校园环境。发挥学校党建馆“清风护航、廉润校园”篇章作用,推动将廉洁文化元素融入珠链式党建馆群,将廉洁教育融入党员干部常态化学习教育体系。以国家一流本科课程《大学生创业与廉洁教育》为载体,构建线上线下融合、课内课外贯通、校内校外联动的廉洁文化教育传播体系。组织各学院创作廉洁主题微视频、漫画、海报及文创产品等,发挥旗山惟廉社等学生社团优势,组织开展一系列丰富多彩、寓教于乐的廉洁文化宣传教育活动,在大学生中普及推广廉洁文化知识。
(三)聚焦校内巡察,深化成果运用
深刻理解把握新时代新征程巡察工作的职责使命,全面贯彻巡视工作方针,在精准发现问题、有效解决问题上下更大功夫,进一步推动学校深化改革,促进高质量发展。
一要合力开展专项巡察。针对片区日常监督以及常规巡察全覆盖后发现的主要问题,初步确定科技园建设使用与管理、基建项目规范化管理、国有资产经营管理、贵重仪器设备采购与使用管理、教职工兼职规范化管理等五个专项巡察选题。抽调校纪委、二级纪委及职能部门专业干部,组建精干专项巡察队伍,破解专业力量不足难题,提升专项巡察质效。
二要开展巡察“回头看”。按照省委巡视办工作部署,在2025年已完成27个被巡察单位常规巡察全覆盖的基础上,选定若干单位有针对性地开展巡察“回头看”。通过开展巡察整改成效评估,重点关注整改责任履行情况、整改任务落实情况、追责问责情况、师生满意度情况等方面内容,以“复查”与“新查”相结合的方式,精准发现被巡察单位巡察整改和成果运用工作中的成效与问题。
三要拓展政治巡察成效。坚持标本兼治、整改立制并举,通过成果共享、部门联动,推动八轮巡察共性问题和难点问题有效解决,提升学校治理水平。总结梳理八轮巡察工作的主要做法和成功经验,加强巡察工作规范化法治化正规化建设,进一步提升巡察工作科学化、规范化、制度化水平。
四要制定巡察工作五年规划。根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》和上级部门未来五年规划等有关文件要求,结合十一届省委届内我校常规巡察、巡察“回头看”以及专项巡察工作实际,坚持守正创新,制定《中共福州大学委员会巡察工作规划(2027—2031年)》,明确今后五年巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措。
(四)聚焦作风纪律,强化纠树并举
不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推进作风建设常态化长效化,以优良党风政风、师德师风、医德医风凝聚起奋勇争先的强大合力,全面推进学校各项事业再上新台阶。
一要驰而不息纠治“四风”。持续狠杀享乐主义、奢靡之风,打好重要时间节点监督组合拳,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪问题露头就打;对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等隐形变异现象速查严处。紧盯加重基层负担问题,坚决纠治文件会议数量多、质效低,积极为基层减负。持续推动师德师风、医德医风建设,严肃查处失范行为,对失范问题实行“一票否决制”,坚决做到“零容忍”。
二要发挥纪律约束作用。坚持党性党风党纪一起抓,常态化开展党性教育、纪法教育、警示教育,教育引导教职医护员工存正心、守正道、养正气。坚持关口前移,做实事前教育和廉政提醒,加大对新提任干部、年轻干部、关键岗位干部的纪法知识宣传和培训力度。每学期集中开展一次党风党纪教育,组织领导干部观看警示教育片,参观警示教育基地,学习有关违纪违法典型案例,教育引导广大教职医护员工知敬畏、存戒惧、守底线。用好政商交往行为意见及指导案例,推动做到亲而有度、清而有为,营造良好的政治生态环境。
三要持续弘扬新风正气。持续推进将教育家精神和师德师风建设融入教师培养全过程,完善教师荣誉体系,加大优秀教师选树、宣传、激励力度,持续打造“讲述我的育人故事”等品牌活动,不断弘扬“三种精神”。加强医德医风建设,强化职业道德与法规学习,推动医德医风与业务工作深度融合,以严谨作风和暖心服务守护患者健康。坚持纪法情理贯通融合,认真落实“三个区分开来”,保障党员干部和师生员工权利,严查诬告陷害行为,及时做好澄清正名,进一步充盈清风正气,激励干部担当作为,将纪委打造成“党员之家”。
(五)聚焦“三化”建设,提升履职能力
巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果,落实中央纪委关于再集中抓两年的部署,努力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军,切实做到政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。
一要突出政治淬炼。发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势,落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,始终不渝用党的创新理论统领纪检监察工作。常态化开展“三重三走”活动,以实地走访研学推动政治能力提升,不断筑牢政治忠诚。
二要注重实践锻炼。针对信访举报件量较多等问题,实行一般信访举报件“全员分办”、重点信访举报件“参与协办”的工作模式,既提高办件效率和质量,又让每位干部熟悉业务流程,掌握业务技能。针对年轻干部履职能力参差不齐、办案经验不足等问题,通过选派干部到省纪委跟班锻炼、参加专项监督检查、师徒帮带等形式,靶向补齐履职短板、强化实操弱项,帮助干部成长蜕变。
三要强化专业训练。通过邀请专家授课、骨干分享实战经验、典型案例“解剖式”研讨等方式,开展谈话取证技巧、笔录卷宗制作、大数据信息比对等专题培训,帮助年轻干部快速掌握纪检监察工作基础知识和基本技能,练就高效扎实内功。认真开展“练兵提能”主题活动,通过“室校”联学共建、配合实施“青苗淬炼”计划等方式,培养一批业务“尖兵”。
四要汇聚监督合力。实施“委员季度座谈会”,邀请校纪委委员、二级纪委书记等专兼职纪检干部开展季度座谈会,听取有关意见建议,进一步织密织牢监督网络。充实片区监督力量,邀请校纪委委员、二级纪委书记等专兼职纪检干部参与片区联系工作,打通连接上下的“血脉经络”,让专兼职纪检干部在片区交流中互学互鉴。
同志们,坚定不移推进全面从严治党,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和校党委的坚强领导下,进一步强化使命意识和奋斗意志,保持战略定力和战斗韧性,以更高标准、更实举措护航学校事业高质量发展!
谢谢大家!