根据校党委巡察工作统一部署，2025年3月27日至4月28日，校党委巡察一组对继续教育学院开展了巡察，并于2025年6月6日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决落实巡察整改政治责任，扎实做好巡察整改工作
（一）提高政治站位，压实主体责任。
学院从全面从严治党的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，提高有过必改的思想自觉，增强整改落实的行动自觉。主要负责人强调，要将巡察整改作为重大政治任务，以最坚决态度、最严格要求、最有力举措，不折不扣完成整改。
（二）坚持问题导向，狠抓落实销号。
学院成立巡察整改工作领导小组，院长为第一责任人，突出问题导向，把巡察整改与学院当前各项重点工作有机结合，召开了专题会议，研究制定《巡察反馈意见整改落实工作方案》，针对12个方面问题，细化制定55条整改措施，明确责任领导、责任部门与完成时限，压实整改主体责任，严格按照责任分工抓好自身和分管领域的问题整改。实行“台账式管理、销号制落实”，整改一个销号一个，以更高效率、更强力度确保即知即改、立行立改、分类整改，“清仓见底”。整改期间，共召开13次院务会、9次支部会议、12次部门专题会，定期通报进度，确保整改扎实有序、取得实效。
（三）强化建章立制，推动长效治理。
学院以巡察整改为契机，坚持标本兼治，举一反三，全面排查同类问题与风险隐患，力求解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。推动将整改与学院“十五五”规划等重点工作相结合，以问题整改倒逼制度完善，新建或修订涵盖议事规则、绩效分配、财务管理、意识形态等领域的9项核心制度，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正将整改成果转化为治理效能与发展动力，推动学院事业高质量发展。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、校党委工作要求情况方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实的问题。
（1）理论学习不重视。
整改情况：
党支部召开专题学习会，采取集中学习与自学相结合的方式，对主题教育部分专题进行学习。2025年6月18日，支部召开专题学习会学习党的二十大精神内容；2025年6月23日，支部召开专题学习会集中学习《习近平在福州》；2025年6月27日，支部召开专题学习会重新学习《习近平谈治国理政》《习近平在福建》；2025年7月2日，组织专题学习研讨贯彻习近平总书记关怀指导福州大学建设发展的思想精髓。学习内容均规范做好了学习记录。
（2）理论指导实践不够。
整改情况：
①2025年5月8日，党支部组织全体党员专题学习习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神—《加快建设教育强国》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，并联系继续教育工作实际开展研讨并形成了符合继续教育学院工作的具体举措。2025年9月8日，学院院务会和支部会通过了该具体举措。
②2025年7月22日召开了“十五五”事业发展规划研制工作务虚会；2025年9月8日，学院院务会审议了“十五五”事业发展规划初稿；2025年9月29日，学院院务会审议通过了“十五五”事业发展规划修订稿。
③完成学习《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，学院开展研讨并形成了符合继续教育学院工作的具体举措。2025年9月8日，学院院务会和支部会通过了该具体举措。
2.关于学院治理不规范的问题。
（1）议事规则执行不到位。
整改情况：
①2025年6月30日院务会审议通过了《福州大学继续教育学院议事规则》，并已行文。今后人员招聘、年度工作计划、总结等事项，事关学院改革发展稳定的事项、事关教师队伍建设的事项、事关学生培养的事项、学院表彰、奖励，上级重要表彰、奖励人选推荐等重要事项，都须经院务会研究讨论决定。
②巡察期间已即知即改，自2025年3月31日的院务会起，均已详细记录院务会议事决策，完整体现讨论过程和一把手“末位”表态情况。
③2025年7月2日经全体人员讨论了《福州大学继续教育学院绩效方案》，并提交院务会审议通过，已行文并报校人事处备案。
（2）文件制度制定不合规。
整改情况：
①2025年6月30日经院务会议审议通过废除《福州大学非学历教育委托校外机构服务的实施办法》，并向教务处提交申请报告申请出台相关实施办法。教务处提出福州大学非学历教育管理服务采购流程按照《福州大学关于印发采购与招标管理暂行办法的通知》（福大招采〔2022〕1号）执行，并不再额外出台新的管理办法。
②已完成全面排查，整改了三项，废除继教培〔2021〕1号“福州大学继续教育学院教育培训工作管理办法”、继教培〔2021〕2号“福州大学继续教育学院培训班班主任管理办法”、继教培〔2021〕3号“福州大学继续教育学院培训班学员管理规定及考核管理办法”三个文号，归至学院管理制度汇编。
（3）教学质量保障机制不健全。
整改情况：
①严格执行学校听课制度，学院领导每学期听课两次，并做好听课记录。
②黄侨彬5月27日听课《习近平总书记关于安全生产重要论述暨企业管理人员安全生产履职要点》，授课教师：黄忠超
黄侨彬6月19日听课《金融系统“大思政课”文化建设与专题指导》，授课教师：舒展
郑雨兰5月22日听课《高质量完成“十四五”规划目标任务为实现“十五五”良好开局打牢基础》，授课教师：刘有升
郑雨兰6月24日听课《中国共产党的先进性的把握和解读》，授课教师：周建锋
陈全成5月8日听课《中国古代小说研究》，授课教师：吴思淇
陈全成5月9日听课《计算机辅助设计》，授课教师：周子暄
陈全成5月10日听课《大学英语》，授课教师：郭芳
陈全成5月24日听课《大学英语》，授课教师：谢强英
③2025年7月5日，学院院务会审议通过了《福州大学继续教育学院高等教育自学考试理论知识考试管理办法》《福州大学继续教育学院高等教育自学考试实践性环节考核管理办法》《福州大学继续教育学院高等教育自学考试网络助学过程性评价管理办法》
（4）继续教育工作推进不够。
整改情况：
①已经对以往的培训项目进行了总结提炼，凝练出福州大学继续教育学院非学历教育培训特色品牌，已做成培训简章。
②根据福州大学综合学科优势及福州区位优势创建特色专业课程，打造涵盖数字经济发展、人工智能发展、文化旅游发展、生态环境保护等多领域专属福大的特色培训课程，已体现在培训简章上。
③积极挖掘省内培训市场，主动参与省内企事业单位培训项目招投标，主动与各企事业单位洽谈培训项目。已与中国工商银行股份有限公司福建省分行、中国平安人寿保险股份有限公司福建分公司签订1年期培训服务框架协议，目前已完成工行福建分行3期培训班，平安人寿4期培训班。
3.关于意识形态责任落实不到位的问题。
（1）对意识形态工作重视不够。
整改情况：
①2025年7月22日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院意识形态责任清单》，并于2025年9月8日，开展了意识形态专题工作会议，并形成了工作报告。
②2025年6月30日，学院院务会审议通过了供学历教育使用的《福州大学继续教育学院课堂满意度调查问卷》内容，并已于2025年第一学期末发放问卷，收集学员对于任课教师课堂意识形态情况，加强对教师意识形态的监管工作。已制定并经院务会审议通过《2025年度—培训班满意度问卷》，并完成上半年问卷调查。
③2025年6月30日，院长对相关人员进行提醒谈话，进行批评教育并要求及时整改。
（2）宣传阵地监管不力。
整改情况：
①已于2025年6月6日在学院网站首页开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专题专栏，链接到共产党员网学习平台。
②已明确一审为部门工作人员、二审为分管领导、三审为主管领导，杜绝一审和三审为同一人员。
③2025年7月2日分管校领导已跟黄侨彬院长约谈提醒。
（3）备案审查工作落实不严。
整改情况：
①2025年6月30日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院高等学历继续教育教师审查暂行办法》，加强对任课教师的教师资格证等教学资质审查，同时对教师资质等材料进行了备案，并做好了台账。非学历教育择优选聘福州大学校内专任老师作为任课教师。
②2025年6月6日，学院院务会审议通过了成立学院教材工作小组事宜；2025年6月30日，学院院务会审议制订了《福州大学继续教育学院高等学历继续教育教材选用暂行办法》。规范教材选用、监管、评价、公示等各项工作流程。非学历教育在开课前已给授课教师发送《关于规范教学内容意识形态的告知书》，要求其课件等不得出现违反意识形态的内容。
③非学历办学邀请的校外老师均已填写《福州大学非学历教育校外师资备案表》并报教务处备案。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于廉洁风险防控存在漏洞的问题。
（1）选取管理服务单位不规范。
整改情况：
①2025年5月7日，学院院务会审议通过《福州大学继续教育学院关于征集非学历教育管理服务单位入库方案》，已完成征集管理服务单位工作并在学院官网上公示；根据非学历办学流程规划《防控风险流程图》；2025年7月29日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院征集管理服务单位入库流程图》。
②2025年6月30日，院长对相关人员进行提醒谈话，进行批评教育并要求及时整改。
（2）合同管理不规范。
整改情况：
①2025年7月2日，学院院务会审议通过了《福州大学继续教育学院非学历教育合同办理规则》，规范合同管理；已排查了管理服务单位关联公司；合同均由教务处统一编号并已做成台账。
②2025年6月30日，院长对相关人员进行提醒谈话，进行批评教育并要求及时整改。
2.关于落实中央八项规定精神不严的问题。
办公用房存在超标情况。
整改情况：
①2025年7月31日已完成510的整改。
②509已于巡察结束前完全作为文印室、仓库使用，不作为工作人员办公使用。
③2025年6月26日，院长对相关人员进行提醒谈话，进行批评教育并要求及时整改；2025年7月2日分管校领导已跟黄侨彬院长约谈提醒。
3.关于落实党风廉政建设存在薄弱环节的问题。
（1）主体责任落实不力。
整改情况：
2025年7月22日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院“三重一大”决策制度的实施办法》；2025年9月4日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院全面从严治党主体责任清单》。
（2）办学监管不力。
整改情况：
对已签订的合同进行了全面排查，加强办学监管，严格按照教育部教职成〔2022〕2号文件和福建省教育厅闽教规〔2023〕5号文件精神，认真履行监管职责；与厦门哈德教育培训中心新签订的自考合作协议已规避原有存在的问题，并经学校法务审核通过。
（3）收费监管不力。
整改情况：
①2025年6月9日，分管副院长电话约谈该国际项目合作机构负责人；2025年4月25日，院长于继续教育学院面对面约谈该国际项目合作机构负责人，责成严禁自行收取招生简章及合同未体现的任何费用，并于2025年6月13日赴晋江校区再次面对面约谈提醒。
②2025年7月2日分管校领导已跟黄侨彬院长约谈提醒。
4.关于师德师风建设重视不够的问题。
（1）宣传教育不扎实。
整改情况：
2025年6月30日，学院院务会审议通过了《福州大学继续教育学院课堂满意度调查问卷》内容，并已发放至学员，收集对于任课教师师德师风的评价情况；2025年7月5日召开院务会及支部会议专题研究师德师风工作，同时学习了《关于健全新时代师德师风建设长效机制的意见》；2025年7月5日开展了《新时代高校教师职业行为十项准则》专题宣传学习活动；2025年7月22日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院师德师风管理办法》。
（2）缺乏有效监督和沟通反馈渠道。
整改情况：
①2025年6月30日，学院院务会审议通过了供学历教育使用的《福州大学继续教育学院课堂满意度调查问卷》内容，设意见建议栏，并已于2025年第一学期末发放问卷，及时了解学生思想动态、对教风和教学管理的诉求，建立沟通反馈渠道。
②设立学院领导接待日，每学期2次，与学生面对面沟通、交流，解决学生提出的问题，拓宽沟通反馈渠道。 2025年6月13日，院长赴晋江校区开展领导接待日活动；2025年6月25日，分管副院长开展院领导接待日活动，与学生面对面沟通交流，对学生提出的问题与建议逐一进行解答。
③已通过各自考合作办学单位向考生公布自学考试沟通反馈渠道，学院官网开设了自学考试办公室电话、有关自学考试的通知等信息栏目。
④2025年9月8日，院务会审议通过了《福州大学继续教育学院校外教学点教学管理规范化实施细则》，加强教学、教风管理。2025年5月8日、5月9日、5月10日、5月24日，分管副院长前往教学点听课，加强教学、教风督导。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于党组织建设薄弱的问题。
（1）党的作用发挥不充分。
整改情况：
①充分发挥党建引领作用，完善学院议事规则，学院研究“三重一大”、绩效考核和发放工作等重大事项，先召开支部会议进行前期研究，加强政治把关，再提交院务会研究，在实施过程中充分发挥党支部的政治引领和组织功能，充分调动党员的先锋模范作用。如：2025年9月26日，召开支部会议研究高等学历继续教育2025年招生计划数，后提交院务会审议。2025年9月29日，召开支部会议研究《福州大学继续教育学院“十五五”规划》修订稿，后提交院务会审议。
②2025年7月22日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院“三重一大”决策制度实施办法》。学院研究“三重一大”、绩效考核和发放等工作，纪检委员均参与会议，开展监督。
（2）党建阵地建设不充分。
整改情况：
①2025年8月6日，已在学院会议室打造党建文化墙，在学院走廊打造党建宣传栏。
②2025年6月20日，党支部开展《我和我的祖国》红色观影主题党日活动；2025年7月8日组织学院全体党员赴福州鼓山（鼓岭）新时代党建联盟生活馆开展“筑牢廉洁防线 弘扬清风正气”党员培训活动。
（3）党建引领不够。
整改情况：
结合学院办学做好支部立项工作准备，支部书记于2025年4月27日参加学校举办的党建与事业发展深融共进研讨会暨党建“双创”论坛，积极交流研讨，与其他党支部之间互学互鉴，共同促进党建与业务工作深度融合；已逐步按照“围绕业务发展促党建，抓好党建促发展”的思路开展支部立项工作，立足自身实际挖掘支部特色亮点，已制定“一融双升，继教有为”为特色名称，以“推动学院党建工作与事业发展深度融合，促进继续教育事业经济社会效益双提升”为目标的支部立项工作方案。
2.关于党内组织生活不规范的问题。
（1）落实“三会一课”不到位。
整改情况：
严格落实“三会一课”制度，确保每季度至少召开一次支部会议，2025年6月以来，已召开党员大会9次，确保党员教育充分；健全党的组织生活，2025年7月4日，党支部召开组织生活会1次；确保每半年上一次党课，2025年4月以来，学院党支部书记上党课2次。
（2）支部会议记录不规范不完整。
整改情况：
①2025年6月19日，党支部书记及党务人员已进一步学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，对支部会议记录、支部换届选举、组织生活会等方面程序和要求进行了深入学习。
②2025年6月19日，支部书记与党务人员进行谈话，指导党务人员规范做好会议记录，明确工作要求；2025年6月30日，支部书记检查支部会议记录情况，2025年6月以来，支部会议记录均记录完整、及时、规范。
③按照即查即改原则已经补充完善换届会议记录。2025年4月以来，党支部已严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和学校关于党支部会议记录的有关规定，及时、规范、完整做好记录。
3.关于党员干部监管不严格的问题。
（1）未梳理廉政风险点。
整改情况：
①2025年7月29日，学院院务会审议制定了《福州大学继续教育学院培训项目立项流程图》《福州大学继续教育学院培训支出报销流程图》《福州大学继续教育学院财务管理制度》等制度，梳理了风险点及防控措施；2025年9月8日，院务会审议通过了《福州大学继续教育学院高等学历继续教育招生工作管理的若干规定》《福州大学继续教育学院校外教学点教学管理规范化实施细则》。
②每期培训班开班前均填写了《福州大学培训费预算表》，并报分管领导、计财处负责人审批，严格控制培训预算支出，保证学校、学院的经济利益。
（2）压力传导不够。
整改情况：
①业务工作部署与谈心谈话分开进行，对日常发现的问题及时对相关人员进行提醒谈话，并做好相关记录。
②已制定抽签方案并经院务会议审议通过。
③管理服务单位抽签工作已完成，纪检委员全程监督；抽签人员、工作人员、监督员均对签字过程和结果签字确认，抽签结果经院务会审议通过；严格按照抽签结果分配培训班给管理服务单位进行对接。
（四）聚焦整改和成果运用情况方面
1.关于落实全面从严治党主体责任检查整改不够到位的问题。
对异地校区办学监管仍不到位；服务学生不及时，学院领导赴异地校区监督检查每学期仅一次；学生座谈会反映，排课不合理，不了解学校与境外高校学分互认具体规定等。
整改情况：
①加强异地校区办学监管，增加学院领导赴异地校区监督检查频次，每学期达2次及以上。2025年6月13日，院长赴晋江校区指导工作，组织召开了国际本科项目学生代表座谈会及辅导员座谈会，对教学工作、学生管理等方面情况进行了监督检查；2025年7月1日，分管副院长赴晋江校区指导招生工作，带领与会老师学习了《福州大学继续教育学院宣传推广管理办法》，对招生工作现场进行了监督检查。
②2025年6月13日，设立学院领导接待日，院长亲自召开学生座谈会、辅导员座谈会，明确建立与学生长效沟通机制以及反馈机制；2025年6月25日，分管副院长开展院领导接待日活动，与学生面对面沟通交流，对学生提出的问题与建议逐一进行解答。已要求国际本科项目2025年9月开学后立即召开班会，开展辅导员与学生谈话，对学校与境外高校学分互认具体规定进行讲解，对排课不合理的情况充分收集意见并根据合理建议对教学教务等工作做出调整，同时收集学生在学习、生活等方面的其他问题与建议。对相关会议记录、谈话记录内容进行检查监督；2025年9月开学前，对国际本科项目课程安排等教学管理内容进行审核，确保教务教学安排合理；2025年9月8日，国际本科项目召开了班会，2025年9月初，辅导员连续开展了与学生的谈话工作。通过班会和谈话，对学校与境外高校学分互认具体规定进行了讲解，对排课不合理的情况充分收集了意见并根据合理建议对教学教务等工作做出了调整。学院已对相关会议记录、谈话记录内容进行检查监督，对课程安排等教学管理内容进行了审核。
2.关于落实便民热线12345投诉整改不够到位的问题。
对多次投诉的国际项目收费问题，未统筹考虑解决方案；对处置措施执行情况未进行跟踪评估，仅解决投诉人反映的具体问题，未举一反三；投诉考试范围和书目、授课内容不符的问题，未通过教学督导、学生意见反馈会等主动收集意见，导致同类问题重复发生。
整改情况：
①2025年国际项目收费项目、收费标准已明确，体现在招生简章上，详见学院官网。分管副院长于2025年7月1日赴晋江校区检查招生工作，再次向国际项目强调：不得擅自收费。今后，严禁各合作单位收取未经学校批准的任何费用，并加强监督管理。
②2025年5月8日、5月9日、5月10日、5月24日，分管副院长前往教学点听课，加强教学督导；2025年5月13日至5月16日，已与出卷老师沟通，保证考试范围和书目、授课内容相符合；2025年6月21日召开学生意见反馈会主动收集了意见。
③2025年6月21日召开学生意见反馈会主动收集了建议，主要为希望学院提供学位考试复习提纲、降低学位考试难度等，针对学生意见，学院已与各专业负责人及出卷教师沟通，已着手制定学位专业课考试大纲，并修改学位英语考试题型，加强考试内容与教学大纲的衔接，优化命题结构，注重考查学生综合应用能力，推动教、学、考协同改进，切实提升人才培养质量。
三、需要进一步整改的事项及措施
无
欢迎广大师生群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-83706753；通讯地址：福州市鼓楼区杨桥西路50号福州大学至诚学院子兴楼南面五楼；电子邮箱：1005363641@qq.com。
继续教育学院
2026年1月19日
