根据校党委巡察工作统一部署,2023年4月26日至6月2日,校党委巡察一组对建筑与城乡规划学院开展了巡察;并于2023年9月1日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决落实巡察整改责任,扎实做好巡察整改工作
1.提高政治站位,突出政治建设。学院党委从全面从严治党的政治高度,充分认识巡察整改工作的政治重要性,坚决扛起巡察整改的政治责任,把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、校党委工作要求上来,统一到巡察组反馈意见和整改要求上来。
2.反馈会后,党委书记立即组织召开专题党委会,原原本本传达巡察反馈意见,专题部署整改落实工作,坚持问题导向,层层压实责任。讨论审议成立巡察整改工作领导小组,党委书记切实履行第一责任人责任,担任巡察整改工作领导小组组长,并要求小组下设办公室,负责巡察反馈整改工作期间的日常工作,切实做好整改工作的推进、落实与监督。牵头与相应职能部门沟通协商,按照分管职责议定直接责任人。党委书记针对巡察反馈的重点问题,逐一抓好整改落实工作。如针对师资队伍建设存在短板的问题,党委书记坚持党管人才原则,为学院高等级人才培育发展提供支撑,学院一人成功入选国家级人才。充分宣传和利用福建省科研引进生政策,亲自前往清华大学与建筑学院博士生面对面交流,介绍学院,讲解政策,铺路引才,吸引清华、北大、中科大、同济、人大等国内顶尖高校10名博士报名2024年度我院科研引进生。针对学院“一号工程”(城乡规划学一级学科博士点申报)仍需进一步推进问题,主动作为,先后邀请中国科学院院士、国内顶尖高校知名教授等为学院学科建设把脉问诊,五次奔赴同济大学倾听专家意见建议,进一步凝练博士点申报材料,提升学科竞争力。
3.党政班子及成员统一思想、提高站位,深刻认识到巡察整改的重要性和紧迫性,先后召开专题党委会、整改领导小组会议、整改推进会等,真正把做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中,充分认清做好巡察反馈问题整改的极端重要性和现实紧迫性,对于巡察发现的问题,认真对待、全力以赴,坚决压实主体责任,认真落实巡察整改工作。针对3个方面10项26个问题,细化制定115条整改措施,逐一明确责任院领导、责任单位和完成时限。整改期间,强化督查问责,实行整改联系人制度、台账制度和销号制度,整改不到位的不“销账”,确保事事有着落,件件有回音。三个月来召开1次领导班子巡察整改专题民主生活会,6次党委会,6次党委理论学习中心组学习会,1次全院教职工大会和8次整改工作推进会及专项工作会,专题部署、推进和落实巡察反馈问题整改落实工作。巡察整改工作扎实有序推进,取得了良好的阶段成效。
4.强化成果运用。把巡察整改与学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题结合起来,与我校“双一流”建设、“1445”战略工程和百条攻坚任务结合起来,与推进学院“十四五”发展规划结合起来。坚持标本兼治,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,深化成果运用,举一反三,将整改过程和整改成果转化为制度优势,转化为风清气正、干事创业的政治生态,扎实做好巡察“后半篇文章”,真正以良好的精神状态、有力有效的举措推动学院“双一流”建设和各项事业不断开创新局面。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、校党委工作要求情况
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
(1)关于运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动学院高质量发展不够问题。
整改情况:一是2023年11月9日召开党委会、党政联席会再次专题研究落实学院“十四五发展规划”,并指导实践推动工作。按照即知即改原则,党委中心组于2023年7月11日再次专题学习习近平总书记14次关怀指导福州大学建设发展的重要讲话重要批示指示精神,结合学院“双一流”建设和“十四五发展规划”中心任务,切实把习近平总书记关怀指导福州大学的宝贵思想财富贯穿到立德树人和党的建设各方面、全过程。二是2023年11月17日党委会、党政联席会专题研究学院“三全育人”综合改革。设立学院课程思政教研室,学院党委书记任组长,其他班子成员任副组长,指导学院教师积极参与优秀课程评选活动。根据2023年11月省教育厅印发的《福建省教育厅关于公布2023年省级一流本科课程名单的通知》(闽教高[2023]22号),学院新增3门省级一流本科课程。三是深入研讨学院人才队伍建设,2023年11月9日召开党委会、党政联席会,专题研究学院人才队伍建设,在肯定前一段人才引育工作成效基础上,要求进一步加强“闽江学者”等高层次人才引进和培养力度,按校人事处政策,探索推行“准聘长聘”制度。围绕育人目标,持续推进功能型党支部建设,2023年9月18日,成立福建地域建筑研究中心党支部。
(2)关于学院党委中心组学习不够到位问题。
整改情况:一是学院党委组织修订更新学院党委理论学习中心组学习制度,坚持和完善党委理论学习中心组学习制度,做到有计划、有研讨、有交流。会前要求党委领导班子成员结合工作实际提前撰写好发言准备材料,充分发挥领学示范作用。二是将学院“十四五”发展规划纳入党委中心组学习内容,进行专项学习。学院党委中心组已于2023年11月9日专题学习和研究学院“十四五”发展规划,讨论总结学院“十四五”以来取得的成就,分析“十四五”发展规划主要目标、任务完成情况。2023年度至今学院党委中心组理论学习已达22次。
2. 贯彻落实学校党委部署要求有差距。
(3)关于学科高质量发展成效还不够显著问题
整改情况:针对城乡规划学在第五轮学科评估中未达到B-的目标,学院对照第五轮学科评估体系深入解析原因,分析本学科整体水平、指标均衡性、优势与不足和发展态势,重点识别短板。以学院教授委员会形式组织学术带头人和骨干教师就第五轮学科学情报告进行深度学习研究,对下一步重点工作方向取得共识。因学科评估周期为四年一次,学院将继续努力,借今年再次申报城乡规划学一级博士点的良好契机,力争学科建设方面取得突破性发展,争取在四年后的新一轮学科评估中达到B-目标。针对三个学科协调发展不足的问题,学院已强化学科交叉,打造多学科平台和团队,切实推动学科“三位一体”融合发展。如制定《福州大学建筑与城乡规划学院专业学位硕士研究生校外指导教师选聘和管理办法》。风景园林专业学位硕士点申报已在省内进行公示。学院加强学科融合,推动科技成果合作,如学院科研团队整合城乡规划、风景园林两个专业方向教师,共同申报自然资源厅《乡村振兴背景下福建省自然资源适应性评价与管理对策研究》《福建省沿海地区典型乡村景观设计指引研究和示范》项目,已获省自然资源厅推荐参加自然资源部评选。在社会服务方面,学院整合三个专业方向教师,共同参加2023武夷山国家公园1号风景道国际创意设计大赛黄坑镇国家公园南门户片区设计方案和兴田康养小镇方案,分别获得二等奖(一等奖空缺)和三等奖。针对国家级重大纵向项目的问题,2023年12月公布的我院1名教师获得国家社科基金冷门绝学项目,实现我校在此类别项目上零的突破,此外有3名教师获得国家自然科学基金青年项目,1名教师获得国家自然科学基金面上项目。针对在省、市重要工程的项目当中,有影响的建筑设计作品不足的问题,学院党委持续引进行业内领军人才,如国家级高层次引进人才,省级高层次人才、原中规院教授级高级城市规划师,福建省勘察设计大师等组织与仙游县西苑乡组织乡村振兴校地对接会,将校地共建有关要求落到实处,以高校之力助力乡村振兴,以服务社会赋能教学改革,推动校地双方共同发展。总体上达成了学科高质量发展的积极成效。
(4)关于学院“十四五”规划推进较缓慢问题
整改情况:一是针对新增一级学科博士点,学院对照第五轮学科评估体系深入解析原因,分析本学科整体水平、指标均衡性、优势与不足和发展态势,重点识别短板。针对国家级人才的目标,学院1名教师于2023年11月获批国家级高层次引进人才,达成“十四五”规划对国家级人才的指标要求。针对教学名师(国家级/省级)目标,我院1名教师2021年获评“宝钢优秀教师奖”,已达成指标要求。针对发明专利转化目标(1项),2023年12月公布的我院1名教师完成的《中国古代木构建筑营造技术》获福建省科学技术进步奖三等奖,已初步开展意向转化单位的对接和洽谈工作,尚在成果转化合同确认的环节。针对制定地方行业标准,我院1名教师2023年已申报2项省级地方行业标准,其中一项已获批通过,正向住建部申请备案,另外一项已完成编制,正在进行专家评审程序,已达成指标要求。针对国际合作项目、闽台闽港项目和境外留学生数等指标,学院计划2023年10月举办2023年空间规划大数据研讨会暨第三届智慧营造研讨会,邀请来自日本、印度尼西亚、美国、叙利亚等国家的专家学者,围绕空间规划大数据与智慧营造领域的融合发展等方面进行深入探讨。已依托港澳台国际联合实验室酝酿闽台闽港项目,我院1名教师已在闽港意向项目中提交相关材料。持续推进“空间规划与可持续发展国际杂志A版:设计思想与规划战略(IRSPSDA)”期刊建设;结合乡村振兴相关研究与实践工作内容,依托IRSPSDA组织专刊出版,力争依托期刊所收录的SCOPUS数据库在东亚地区城乡研究领域的权威性,总结福建经验,提升国际影响力。二是针对纵向经费立项总量等问题,学院下半年已经获批5项国家自然(社会)科学基金项目。2023年度已经获批45项国家级、省级科研项目,立项金额总量达543.81万元。三是针对专业教师数量问题,今年已引进清华大学、天津大学优秀博士毕业生4名,另有2名海归博士正在办理入职手续,学院目前在职教师66人。下半年共有来自清华、北大、中科大、同济、人大等国内顶尖高校10名博士参加我院福建省2024年引进生招募计划。
(5)关于学院“一号工程”(城乡规划学一级学科博士点申报)仍需进一步推进问题
整改情况:一是继续与学科领域核心专家保持沟通,就学科特色和优势的凝练做进一步的沟通与交流。二是在学科的特色上将进一步注重凸显福建滨海地区城镇化、山地城镇化,海岸带陆海统筹,福建山地乡村特色遗产的保护与活化利用等特色方向,注重凸显福州大学数智规划技术的优势。三是学院积极与省职能部门,及省内相关行业开展交流活动,联合行业、科研机构、大学,在政府支持下建设更高的科研平台。四是学院以教授委员会形式就几轮专家意见已于2023年5月15日进行研讨并形成一致意见,并完成新一轮申报材料的更新,重点在于学位点特色凝练和申报优势的凸显,以及四个学科方向各自特色的凝练。五是新版申报指南出台后,进一步优化申报材料,并进一步推敲和凝练四个研究方向内容的表述。进一步理顺四个方向的关系及其描述。六是学院以现有国家级人才为核心,充分发挥省级高层次人才的引领作用和学科号召力,全面梳理学位点现有师资队伍,进一步提炼特色研究方向,加强校内学科资源的优势整合,形成不同学科、学术领域的交融,优化学科梯队结构。七是进一步加强重大代表性研究成果的整合与申报。主要成效包括,①通过主题教育活动,召开教授委员会,分析研判学院“一号工程”城乡规划学一级博士点申报工作进展情况,深化学科建设改革创新,构筑学科群高质量发展新格局,推动学院事业发展不断迈上新台阶。②教育部学科评估排名中,城乡规划学名列全省前茅,其中在课程建设与教学质量板块,我院城乡规划学排名突出,位居全国建筑类高校6-10名区间,此外在科研育人成效、学术论文质量等指标均较有优势。③发挥人居环境学科群及产学研一体化的平台优势,多学科联合、校企联动、校校联动,福州大学联合上海同济城市规划设计研究院有限公司提交的黄坑镇国家公园南门户片区设计方案和坳头村片区设计方案在策划咨询及城市设计概念方案国际设计创意大赛板块中分别获得唯一二等奖和优胜奖。
(6)关于对教学工作重视不够问题
整改情况:一是加强基层教学组织建设,加强理论与实践课任课教师之间交流,创新产教研融合机制,把科研团队与教学团队融合建设,将产教融合培养本科生成效纳入评估指标体系。二是每学期三次开展教研活动,建立教研活动台账,提升教研活动质量。三是加强“导师组”综合改革与建设,结合教务处的新上岗教师培训环节,规范新教师入职培训和指导教师指派制度,制定《福州大学建筑学院教师本科教学工作规程》,学院教务部门确定详细的导师学生一对一指导名单,加强新老教师之间传、帮、带。四是在各纵向导师组整体策划下,基于“长设计链”制定三至五年级垂直贯通的设计课程体系,形成递进式课程链,避免本科上下年级之间教学内容出现重复。五是邀请国内高校研究生教育专家进校研讨交流,提出优化研究生培养方案和教学大纲的意见和建议,如在培养目标中进一步凸显生态文明理念、“双碳”战略和高质量发展的国家要求等。六是加大人才引进力度,有针对性引进紧缺课程新教师,承担《建筑制图》课程。七是针对全校本科专业教学资料专项检查中的短板,优化毕业设计相关要求:①加强校外企业导师和校内指导教师合作和管理,选题环节细分设计竞赛和工程项目不同赛道。②加强调研汇报、中期汇报(占比10%)和答辩环节(90%)的质量把控。制定《福州大学建筑与城乡规划学院教学档案管理规定(修订版)》《福州大学建筑与城乡规划学院本科生毕业设计工作实施细则》等规章制度。同时,大力加强本科专业教学资料规范性管理,加强质量把控管理,例如毕业设计增加校外评委评审抽检优化评分细则,制订优秀毕业设计推选细则。补强短板,按照毕业设计(论文)格式,补充5000字毕业设计说明。建立教学单位-任课教师-档案室教学资料编制与归档规范化管理闭环。主要成效包括,一是学院党委提升了学院督导组的成员设置,聘请资深校督导专家担任院督导组组长,并要求各系教学工作负责同志作为督导组成员,扎实推进教学工作的发展和监督。二是学院党委2023年11月举办“春风化雨捧初心,以本为本促成长”专题本科教学研讨会,以“文对题”为议题,探讨了教学目标引导教学内容的方法与路径,对推动我院本科教学的规范化、标准化与高质量发展有积极意义。三是学院党委鼓励和推动教师参加教学竞赛,2023年11月学院3位教师参加校教师教学创新大赛,其中特等奖和一等奖各1位,并推荐参加省教师教学创新大赛。
3. 坚持和加强党对教育工作全面领导仍有差距。
(7)关于宣传贯彻校党委精神不够有力问题。
整改情况:一是学院党委2023年11月组织修订更新2023年学院教职工理论学习方案,将学校“十四五规划”“11个一流建设”“1445工程”、百条攻坚战等文件纳入2023年学院教职工理论学习计划,并转发通知学院各系、教研室,各教工党支部,要求组织全院教职工认真学习,并做好学习记录。二是通过转发文件通知,充分利用学院网站、微信公众号等新媒体宣传平台加强对学校“十四五规划”等文件的宣传,如在学院微信公众号推送文章页面增加福州大学十四五规划链接,让更多师生了解学校顶层设计。宣传学校“十四五规划”“11个一流建设”“1445工程”、百条攻坚战等文件精神。
(8)关于推动“三全育人”综合改革工作不够有效问题
整改情况:学院于2023年11月9日成立学院课程思政教研室,并通过全院大会、中层干部会等形式,组织各系骨干教师召开学院课程思政建设动员及交流会,分管教学副院长做经验交流。搭建与党支部、研究所同向同行的思政合力,带领学生积极参与“三下乡”、社区责任规划师、乡村振兴总规划师、福道志愿讲解员等社会服务超500人次,获省级先进个人荣誉称号1人次,校级先进个人荣誉称号98人次。加大课程思政建设力度,推进课程思政内容建设,实现各类课程与思政课程同向同行,形成协同效应,达到课程思政“润物无声”的效果,并注重挖掘资源创品牌,讲好中国故事。学院两位教师课程思政优秀案例被选为新华网思政示范案例,截至目前学习人次已超3万人次。“场地设计”“城乡规划原理”被评为校级课程思政示范课。于本学期学院教指委组织开展课程思政优秀案例评选活动,积极申报一流本科课程,主要成效包括,一是新增“场地设计”“风景园林规划设计原理(一)”“城市设计”3门省级一流本科课程,并体现了因校制宜、因课制宜的课程内容与教育教学方式方法改革创新,并具有示范辐射作用。二是结合专业特点挖掘、运用福建红色文化、生态文明、传统文化、遗产保护、数字福建等思政资源,积极开展沉浸式教学,如在厚美村设立“遗产保护”课程思政教育实践基地。三是在学生专业认同感不够方面,①举办大咖讲座,做好启航教育。针对低年级的学科概论和学科基础课程,邀请院士、大师和名教授领衔开展教学讲座。2023级新生开学典礼后邀请到全国工程勘察设计大师、清华大学建筑学院院长为新生作“开学第一课”。②举办导师见面会,做好领航教育。9月新生入学教育集中阶段,学院聚焦专业认同,发挥专业优势,邀请系主任、优秀教师、优秀校友等为新生开启“专业认知第一课”。分别组织建筑学、城乡规划、风景园林学科专业启蒙教育讲座,向新生介绍建筑类专业特点、发展趋势、师资情况、课程设置等内容。③选配新生班主任,做好导航教育。为帮助新生开好局、起好步,扣好大学生活第一粒扣子,学院专门选聘各专业教师担任为期一年的新生班主任,助力新生入学后的专业学习,为刚转变身份的大学新生给予相应的学业上与生活上的一对一指导。④开展朋辈帮扶,做好护航教育。在新生开学前夕,选聘品学兼优的高年级同学担任新生班导,协助新生更好地适应大学生活。开展“学长学姐经验分享”讲座,通过榜样示范,引导学生培养浓厚的学习兴趣,掌握有效的时间管理和学习方法。安排新生参观学院图书馆、筑梦馆、实验室等沉浸式体验活动。增强新生对专业的认知,了解当前行业发展形势。⑤构建课堂+体系,做好远航教育。在教学课堂之外,学院设置了年均百余场的大师讲堂,每年邀请国内外一流学者、著名建筑师和企业家带来百余场讲座,开设设计师工作营、低年级写生实践测绘活动,形成“课堂+讲堂”的开放体系,实现知识的贯通与整合、学术视野与综合素质的提升。
(9)关于统战工作不够深入问题
整改情况:一是将统战工作列入学院党委2023年工作计划,于2023年12月召开专题会议研究统战工作。并要求每学期召开一次统战工作专题工作会。二是计划于2023年12月组织学院民主党派和无党派人士举行座谈会,征求对学院发展的各方面意见。三是于2023年6月20日制订学院《建筑与城乡规划学院党委交友联谊党外人士制度》,进一步加强学院党政领导干部同党外人士联系交友制度。充分发挥民主党派和党外人士的力量,建立健全党外人士建言献策机制,围绕学院中心工作、行业发展组织开展交流,提出意见和建议。鼓励他们参政议政。
4. 落实落细意识形态工作责任制不够。
(10)关于落实落细意识形态工作责任制不够问题
整改情况:一是及时做好学院网站“党建动态”栏目的定时更新。设定专人负责网站更新工作,整改至今共在“党建动态”栏目更新相关新闻6篇。二是学院对2023年以来各支部学习强国学习情况进行全面检查,对学习积分较低支部,在支部内结对子互相提醒。今年11月学院在校内学习强国平均积分排名已由全校最后一名上升到第十二名(11月21日数据)。三是强化学习强国学习情况监督机制,每两周在院内公布各支部学习强国得分情况,对学习积分较低支部,进行提醒。学院党委书记于10月17日对支部学习积分较低的支部书记进行工作沟通交流。于11月9日对全体支部书记进行集体提醒。四是在学院实行学习强国优秀表彰制度,在年终学院党委对学习活动成效突出的支部进行奖励和表彰。学院计划于2023年12月底评选出学院学习强国优秀个人和优秀支部各若干个。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1. 整治“四风”问题不够扎实
(11)关于解决师生“急难愁盼”问题实效不够问题
整改情况:一是积极组织摸底各研究所工位情况,积极整合资源,已经确保全体青年教师均有独立工位,且学院新增晋江楼十四楼500平方米科研用房,下一步也可有效保障新进青年教师工位问题。在楼内公共区域设置了4套休息座椅。重新铺装石板地面,解决学院门口积水问题。教育学生不得在教室内私拉乱扯插线板,并已及时对墙面插座进行保养维护,在确保用电安全的情况下保证需求。二是学院加强教育和监督,尽可能杜绝学生在洗手池、排水管等易堵塞场所倾倒茶渣、黏稠绘画颜料等问题出现。同时,为学院所有卫生间安装了排气扇、更换照明灯具等。三是在指导学生就业升学方面:①通过年段会等形式促进学生就业观念转变。积极引导毕业生做好自身定位及职业规划,依据市场需求及时调整就业期望值,鼓励学生树立“先就业,后择业”的正确就业观。②精准做好就业信息发布。建立毕业生的就业意向台账,结合毕业生的就业意向,认真做好校招单位企业等建筑、规划、设计类招聘需求信息的筛选,及时通过线上QQ、微信等渠道发给毕业班学生。③不断拓展行业内就业岗位。主动对接中国电子工程设计院、广联达科技有限公司、尚恩设计、中建海峡建设发展有限公司等单位进行招聘宣讲,继续加强与省建筑院、漳州规划院、厦门大学规划设计院等单位联系,邀请校友企业后续来学院招聘。④加强升学和考公服务工作。做好考研报名时间提醒、择校指导,为考研学生提供考研教室、考研面试室,开展朋辈帮扶、组织考研、保研以及考公经验交流分享会。
(12)关于效能建设重视不够问题
整改情况:一是学院已于暑期重新启动了夯土实验室建设,委托福大建筑规划设计研究院有限公司进行了夯土实验室建筑设计,经后勤管理处审批立项,招标采购中心抽取了造价单位,目前处于施工阶段。二是不断完善党委集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。2023年11月27日学院党政班子再次在党委会、党政联席会上组织学习《福州大学学院领导班子会议制度和议事规则》,明确党委会和党政联席会议事范畴,规范会议流程、会议记录和会议纪要。三是对学院近三年的党委会、党政联席会议的会议记录和会议纪要进行全面梳理复核,按照即查即改原则,对发现问题的会议纪要已经进行重新审定签发,在今后工作中严格执行签发制度。四是根据整改要求,于2023年9月已按规范发文格式流程重新修订《建筑与城乡规划学院学生安全应急预案》。
(13)关于院务公开工作不够到位问题
整改情况:一是学院在教职工大会上重新通报绩效分配方案的调整情况。二是学院严格落实教代会的审议建议权,有关学院的重大改革方案或措施,尤其是事关教职工切身利益的问题,必须教代会审议通过后执行。三是学院已及时在网站、公告栏公开关于绩效分配、先进推荐、荣誉评选等院务信息,进一步落实党务政务院务公开制度,落实师生群众对重要事项的知情权和监督权。
2. 师德师风和学风建设仍有不足
(14)师德师风建设长效机制不够健全问题
整改情况:一是将《福州大学师德考核实施办法(试行)》纳入教师2023年理论学习计划进行学习。2023年10月17日根据学校实施办法制定并通过《建筑与城乡规划学院建立健全师德建设长效机制的实施细则》(试行),转发学院各系、教研室,各党支部,要求全体教职工做好学习。二是加强师德师风情况考察工作,按照学院党政班子会议制度和议事规则的有关要求,严格落实讨论研究对象的师德师风考察情况,并做好详实记录。三是学院党委加强思想教育,严格执行政治纪律,端正工作态度,牢固树立风险意识,防患于未然。四是严格工作纪律,加强监督管理,严格执行学校《研究生导师师德师风规章制度》等相关制度,做到在教师入职、评优评先、职称评聘等方面师德师风一票否决制,提高教师的履责意识,树立良好的工作氛围。五是学院强化新导师培训制度,明确研究生培养导师第一责任人职责,邀请专家做研究生导师师德师风教育专题讲座。六是学院组织学位点负责人深入分析近几年学生论文送审成绩分布,细致评估各学位点各导师培养质量,找准关键问题并解决,如选题方向偏差和创新性不足等问题。七是推动构建研究生培养导师组制度,鼓励导师依托科研团队和科研平台提升研究生培养质量。八是落实学位点负责人对研究生论文质量的监督责任,进行全过程审核,包括细化研究生论文开题、中期汇报和论文送审各环节质量控制。九是落实研究生毕业论文预答辩制度,组织校外专家和校内专业学术骨干对拟送审论文进行预答辩和审查,借助校外智力提升论文质量,对低质量论文坚决不予送审。学院党委2023年11月举办“尚德增能养师风 严爱相济育新人”研究生导师师德师风座谈会,邀请专家作专题报告,加强了学院教师的思想政治教育引导,不断提高教师道德修养、弘扬新风正气,推进人才培养的内涵发展。
(15)学风建设仍有待加强问题
整改情况:一是进一步通过年段会、班委会等形式加强学生的学风建设和安全教育管理,及时公布一些警示案例,避免再次发生此类问题。开学初以来,学院辅导员通过召开年段会、班委会等形式,加强学风建设,考试周前通过签署诚信承诺书等形式落实诚信教育,在第十个宪法宣传教育周期间,通过宪法晨读打卡及典型案例警示等加强法治宣传和教育,本年度未有受校纪校规处分情况发生。二是进一步拓展就业渠道,开展访企拓岗,11月以来,走访亚鹰建筑科技集团有限公司、中建海峡设计院等单位,邀请泉州城建集团、尚恩设计等单位进院招聘,举办留学经验交流会、保研分享会等活动。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题
1. 领导班子建设有待加强
(16)对学院发展顶层设计不够问题
整改情况:一是班子在紧扣学科发展需求,主动适应行业之变,加强复合型创新人才培养、学科专业建设、师资队伍构建等全局性、战略性工作方面加强谋划思考。2023年11月17日召开党委会、党政联席会,专题研讨学院加强复合型创新人才培养、学科专业建设、师资队伍构建等全局性、战略性工作方面议题。
(17)议事决策制度执行不到位问题
整改情况:一是重新规范学院引进人才流程。重新修订《建筑与城乡规划学院入职引进流程图》《建筑与城乡规划学院人才引进流程图》。在10月24日学院党委会和党政联席会上,对学院人才引进、入职引进流程进行了逐一完善和规范。二是在11月27日党委会、党政联席会上对《福州大学学院领导班子会议制度和议事规则》关于干部选聘程序流程再次学习。确保学校人才引进相关制度在学院内得到认真执行,确保每名教职工引进都有经过党委会、党政会充分讨论和审议。
2. 基层党建工作水平有待提高
(18)推动党建和教学科研深度融合不够问题
整改情况:一是深入开展党建“一融双高”“一融双优”工作,2023年9月18日在学院省级科研平台“福建地域建筑研究中心”建立福建地域建筑研究中心党支部,研究中心主任兼任党支部书记,并持续探索在其余五个科研平台上建立党支部的有效途径。二是围绕专业特色,进一步做好学生党支部工作特色和成果的提炼。抓好学生党支部书记和学生党建骨干两支队伍,建强支部“主心骨”和“领头羊”。于2023年9月开展面向新上任学生党支部书记的集中式培训,每年举办一期学院党支部书记培训班,落实支部书记定期培训工作,把理论学习、支部立项、党建实务融为一体,设立学院学生党建“三个好”专项支持项目,鼓励学生党支部书记牵头,将学生支部的组织建设、骨干培养、党员实践、党建宣传等各类党建项目的设计、执行、考核等落到实处,不断凝练具有学院特色的党建立项。
(19)对基层党建工作指导不够问题
整改情况:一是要求全院所有党支部对“三会一课”制度执行情况进行自查,学院党委于10月初及11月21日召开党支部书记例会,再次强调党支部“三会一课”执行制度必须规范执行,并要求全院所有党支部对“三会一课”制度落实情况进行彻底自查,对查出问题即查即改。截至11月27日,学院所有党支部均对“三会一课”制度执行情况进行自查,均已提交自查报告,共发现问题7个,均已整改。二是11月28日学院党委在支部自查整改基础上对各党支部“三会一课”制度执行情况进行集中检查,共发现问题3个,现已整改完毕。学院党委于11月28日对未能按照要求开展“三会一课”的支部书记进行谈话提醒。三是加强对党支部书记的教育培训,学院党委于10月9日对学院各党支部书记进行业务培训,组织支部书记进一步学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作条例》。明确工作要求,对支部换届程序进行检查监督,进一步规范基层党支部的换届选举工作。对学院各支部换届会议记录进行集中检查,共发现问题1个,按照即查即改原则已经要求相关支部完善换届会议记录。6月以来学院党委共指导成立3个新生党支部,成立福建地域建筑研究中心党支部、退休教职工党支部2个教师党支部。四是做好党员档案材料的自查工作,规范党员发展流程,党委严格执行基层党建检查制度,每学期对党员发展工作和相关党员档案材料进行自查。6月以来,已组织对全院2023年以来发展和转正的党员档案材料进行全面自查,并对发现的问题当即反馈,即知即改,并要求各党支部严格规范党员发展流程。五是加强基层党建队伍建设,定期开展党支部书记、辅导员的党建业务培训。6月以来,学院党委组织各党支部深入学习了《中国共产党发展党员工作细则》,规范做好发展党员工作。并于9月份制定了新学期党支部书记培训计划,拟邀请校党校老师进行发展党员工作专题培训。六是开展学院所有基层党支部组织生活会会议记录的自查工作,学院督促检查并落实整改到位。学院于10月份,对全院基层党支部2022年度组织生活会会议记录逐个重新进行检查,发现个别支部组织理论学习深度和广度有所欠缺、批评与自我批评不够到位、个别支部未开展评定评议登记,民主评议程序存在过于简单、流于形式现象等问题,现已整改到位。党委加强“三会一课”制度的指导和督促,并于2023年10月举行党支部“三会一课”专题培训讲座,提升基层党建业务能力,明确工作要求,对组织生活会、民主评议党员等有关环节进行统一规范要求。提高支部书记的履职能力,指导各基层支部做好主题教育专题组织生活会的开展工作。
(20)党员教育管理工作不够严格问题
整改情况:一是加强学术道德和诚信教育,夯实学风建设,严肃考风考纪,规范考试行为,树立诚信意识,抵制作弊行为,结合以往的作弊案例和作弊造成的危害和后果,提醒学生们杜绝作弊事件的发生,营造一个公平的竞争环境。组织学生签订《诚信考试承诺书》,提醒学生牢记:诚信考试,杜绝作弊,文明考风。二是以年段会、主题班会、主题团会等形式,加强对学生的法制教育,并通过一些实际案例,指出盗窃行为产生的严重后果,引导学生树立正确的法制观,形成“遵法光荣、盗窃可耻”的良好氛围。三是加强学生请假审批,落实学生外出审批制度,严格学生上课考勤和宿舍晚点名,缺勤的学生第一时间确定其去向和原因,凡未请假又无正当理由旷课或夜不归宿的及时介入了解情况。发挥党员示范表率作用,加强学生自我管理和自我教育。
3. 师资队伍建设存在短板
(21)师资队伍力量不足问题
整改情况:一是加大人才引育力度,多渠道宣传福州大学人才引进政策。学院积极向学校争取引才名额,通过学院网站,学院官微,青塔人才等多个媒体平台发布人才招聘广告,介绍学院特色。2023年以来已收到40多份国内外顶尖高校及科研院所杰出青年才俊投递的求职简历。二是充分宣传和利用福建省科研引进生政策、举办青年学者论坛等途径,靠前宣传,于2023年11月前往清华,同济等国内顶尖985高校建筑学院宣传学院特色,争取高质量博士毕业生报考本院科研引进生。2023年度成功引进清华大学、天津大学共3名高质量引进生。2023年11月16日党委书记前往清华大学与建筑学院博士生面对面交流,介绍福州大学建筑学院,讲解福建省2024年引进生政策,铺路引才,目前共有来自清华、北大、中科大、同济、人大等国内顶尖高校17名博士报名2024年度我院科研引进生,是2022年度报名人数的近4倍。加大紧缺教师的引进工作,不断提高师生比,2023年度学院已引进新任教师4人,另有2人已经进入人事呈报流程。三是加大高质量人才引育力度,2022年以来已引进国家级高层次引进人才、省工程勘察设计大师、闽江学者讲座教授等省级人才,学院共有4名青年教师获福建省高层次人才称号,学院目前共有省级以上人才7人。四是修订学院引才政策,于2023年11月制订《建筑与城乡规划学院高层次人才引进“伯乐奖”奖励办法》,加大对国家杰青、国家“四青”人才等高层次人才引进和培养力度。加大力度引进旗山学者和福建省科研引进生。
(22)青年教师培育力度不够问题
整改情况:一是学院在关于科研团队管理办法的基础上,展开广泛讨论,完善科研资源分配原则和方法,并完善科研团队考核制度、科研团队考核退出制度,并据此制定了《福州大学建筑学院科研机构管理考核与奖惩方法》,强化团队负责人考核激励机制,如制定《关于鼓励教师在学术期刊上发表文章的暂行办法》《关于鼓励教师申报国家基金的暂行办法》《关于鼓励教师出版学术专著的暂行办法》。二是学院积极完善青年老师导师制,落实团队负责人传帮带职责,鼓励青年教师积极申报国家课题,学院超70%青年教师已拿到国家青年基金项目。
(23)教职工日常监督管理不够严格问题
整改情况:一是进一步加强因私出国(境)管理工作,落实高级职称人员证件备案制度。学院重新梳理核对了高级职称人员备案名单,特别是加强了对2022年、2023年新聘高级职称人员及新引进高级职称人员因私出国(境)证件的备案登记,新增出国备案登记8人。二是强化台账管理,加强教师因私出国(境)审批,进一步规范和完善证件借出归还登记工作,按照即知即改原则,学院于2023年10月20日重新自查《福州大学因私出国(境)备案人员证件借出归还情况登记表》《福州大学登记备案人员因私出国(境)审批表》,对于存在的漏填、错填的情况进行修改和补充,今后将加强对高级职称人员出入境证件登记管理,确保不再出现类似情况。
4. 履行管党治党责任不够到位
(24)班子成员履行“一岗双责”意识不够强问题
整改情况:一是严格规范做好中层干部的任职谈话工作,加强对谈话记录的审核把关,严格把廉洁谈话记录到任职谈话记录之中,确保谈话程序、填写内容规范,完整。11月中旬,学院已完成全院干部任职谈话的廉政谈话自查工作,并对记录补充完整。二是加强党风廉政建设压力传导,党政领导干部每年定期与分管工作关键岗位干部开展廉政提醒谈话,并做好相应记录。11月30日学院党政领导已与分管工作关键干部完成廉政提醒谈话。
(25)履行监督责任不严格问题
整改情况:一是学院充分发挥采购与招标监督工作小组的职能,学院所有采购与招标工作均在工作小组监督下执行。二是对学院所有采购合同进行彻查,已整改合同签订无签订日期的问题。三是严格执行《福州大学招标与采购管理办法》《福州大学采购与招标监督管理暂行规定(试行)》《福州大学关于印发修缮改造工程管理实施办法 (试行)的通知》以及《福州大学内部审计工作规定》等相关制度规定,严格按照规章制度办事,杜绝出现不合格、不规范等问题。
(26)内控机制不够健全问题
整改情况:一是学院已健全更新了招标采购,基建修缮、招生等重点领域风险防控制度,如制定《建筑与城乡规划学院关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《建筑与城乡规划学院新闻宣传工作管理办法》《建筑与城乡规划学院院长助理、系主任选配管理暂行办法》等规章制度,并进一步梳理完善《经费使用流程图》《院内系级干部选拔任命工作流程图》《新闻信息发布流程图》等风险防控流程图。二是学院党委开展“近邻党建”促学院多维度廉洁文化阵地建设,包括深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,本项目将立足于行业特点,充分发挥校企合作的优势,实现资源共享、优势互补、共同提高,涵养清风正气,推进全面从严治党向纵深发展。三是学院党委进行“针灸式”精准监督和推动学院引人用人工作,包括深入学习贯彻党的二十大精神,贯通协同校院两级纪委专责监督,将其贯穿到立德树人和学院人才建设各个方面,指导推进学院引人用人发展;围绕组织人事和强化教育、监管建设等学院重点领域和关键工作,不断强化政治监督,为学校高质量发展提供坚强纪律保障;通过“针灸式”的精准监督,扎实推进和提高学院综合治理效率,强化学院的组织人事机制。
三、需要进一步整改的事项及措施
学院党委已全面完成巡察反馈问题的整改工作,本次建筑与城乡规划学院巡察整改工作总体进展顺利,取得阶段性成效,但学院党委也清醒地认识到,与校党委巡察工作要求和广大师生群众期待相比,还有差距和不足,在学院“一号工程”城乡规划学一级学科博士点申报工作方面,仍需进一步推进,争取取得突破性成果。下一步,学院党委将强化政治担当,聚焦制约学院高质量发展以及师生群众“急难愁盼”问题,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以求真务实的态度、真抓实干的作风继续以高标准、严要求推进整改工作的进一步完善和提升。
欢迎广大师生群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-22866390;通讯地址:福建省福州市福州大学城乌龙江北大道2号福州大学建筑与城乡规划学院党委办;电子邮箱:5434515@qq.com。
中共福州大学建筑与城乡规划学院委员会
2024年5月15日